綜合家庭服務中心對成立「兒童事務委員會」的意見

綜合家庭服務中心對成立「兒童事務委員會」的意見

日期: 13/04/2018

就香港政府計劃成立兒童事務委員會(下稱委員會),本處綜合家庭服務中心服務對委員會的成立有以下意見:

  1. 需優先檢視現時香港保護兒童免受虐待的法例及措施
    • 保護兒童免受虐待相關的法例方面:
      委員會必須推動政府立法,設立:(1) 「強制舉報」機制,規定專業人士若發現懷疑虐兒事件,必須向相關政府部門上報,從而及時保護兒童;(2)「管教令」,規定涉及虐兒的家長必須參與親職教育課程或輔導,如家長長期缺席 (例如3個月),則需承受法律後果。

    • 在保護兒童免受虐待相關的措施方面:
      委員會必須推動政府建立一套具實證、客觀及清晰的虐兒危機評估指引,讓相關專業人員可更準確地評估虐兒危機,從而及時保護兒童。

  2. 需優先改善兒童精神健康
    • 加強及早鑑別兒童身體健康及精神健康狀況的篩選機制:
      本服務建議委員會推動政府加強現有鑑別兒童身體及精神健康狀況的篩選機制(例如擴展衞生署的學生健康服務):
      • 擴展衞生署的學生健康服務至幼稚園
      • 以保障兒童最基本身心健康為大前提,為所有兒童提供相關服務,而無須獲家長同意。家長若不同意兒童參加此服務,則需向衞生署申請
      • 加強計劃內評估心理健康的機制,除填寫問卷外,可向學校搜集與兒童心理健康相關的資料(例如無故缺席上課日數),以便更全面了解兒童的心理健康狀況
      • 評估亦可包括家長照顧兒童的情況(例如了解小學生在校沒有家人為其預備午膳的日數),以確保兒童得到適當的基本照顧。

    • 加強支援患精神/情緒病的家庭:
      本服務建議委員會推動政府加強現時成人精神科的服務,如知悉病患者育有年幼子女,須同時評估病人的親職能力及子女的身心健康,並按需要轉介其家庭接受其他社福及相關服務。

    • 改善兒童及青少年精神科輪候情況:
      本服務建議委員會推動政府為正輪候診症的兒童及青少年,提供類似醫療券形式的資助,讓其可以於私人巿場接受精神科服務,以及時醫治其精神問題。

  3. 需優先加強家長教育工作
    • 推展具成效的家長教育:
      委員會應大力推動家長教育進行研究,並連結更多社福機構進行研究。

    • 重新規劃家庭生活教育服務:
      本服務建議委員會應推動政府:(1) 以專職人手,而不是融入其他服務的規劃,重新發展家庭生活教育服務;(2) 針對家長教育工作,要求家庭生活教育服務推行具驗證成效的家長教育,並參與持續進行相關成效研究;及 (3) 在優化家長教育的規劃上,連結教育界及社福界,讓家長教育能有效地服務各家長。

  4. 需優先協助有特殊學習需要兒童及其家長
    • 開展專為特殊學習需要兒童而設的短暫照顧服務,並關顧家長的身心健康
      本服務期望委員會能推動政府開展專為特殊學習需要兒童而設的暫顧服務,讓家長有喘息的空間;同時,推動政府舉辦專讓這群家長參與的身心健康活動,以加強家長對自己身心健康的關注。

    • 擴大給予特殊學習需要兒童接受訓練津貼的受惠範圍
      委員會應推動政府擴大關愛基金津貼的受惠範圍至沒有接受任何政府資助訓練而有特殊學習需要的小學生,讓他們接受所需的訓練,提升學習效能。

  5. 需優先強化幼兒照顧服務
    • 增加全日制幼稚園或幼兒學校學位及社區短暫兒童照顧服務
      本服務建議委員會推動政府將生育及幼兒培育,視為政府及家庭的共同責任,增加全日制幼稚園或幼兒學校學位及社區的短暫兒童照顧服務名額,以支援基層家庭妥善照顧年幼子女,並同時釋放婦女勞動力,改善現時勞動力不足的情況。

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