疫情下被迫分離的跨國家庭與伴侶

愛是無國界。奈何一場疫症，國與國之間的邊界變得如此明顯。

疫情封關 至親分離

2020年年初，「2019冠狀病毒病」陸續在全球擴散。世界衛生組織在2020年1 月30日宣布該病為國際關注的突發公共衛生事件（Public Health Emergency of International Concern），並在同年3月11日宣布為大流行。疫情肆虐近三年，全球已有超過六億人感染，及造成超過650萬人死亡。

大流行初期，病毒的傳染力及死亡率均相當高，而醫學界對此病的所知有限。為竭止病毒輸入，世界各地政府史無前例地實施入境管制。一時之間，原本繁忙的跨國陸路、海路及航空交通被迫停下來。不少國家以「國籍」來進行管制，即只容許本國居民入境，亦有國家根據「旅遊史」作出限制，即禁止曾到訪某些高危地區的人士入境。政府、商界及巿民大眾一般關注「封關」措施如何有助防疫，或是擔心對經濟、營商、就業及外出旅行的影響。然而，在疫症蔓延時，「封關」令成千上萬的跨國家庭及伴侶無法與至親相聚。他們的需要彷彿被世界遺忘。

以香港為例，政府在防疫上採取嚴厲的入境措施。 由2020年3月25日開始，政府禁止非香港居民入境香港，以限制所有海外旅客抵港。2021年6月更進一步收緊入境措施，陸續向多個國家，包括澳洲、加拿大、法國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、英國和美國等實施地區性航班熔斷機制，即禁飛令。21天內曾逗留該些地區超過2小時的人士， 即使是香港居民亦不能入境香港。直至2022年4月及5月，政府才分別取消禁飛令，及放寬非香港居民從海外地區入境香港。整整兩年多時間，政府才全面讓非香港居民重新入境，但仍要符合疫苗接種要求及快速檢測陰性結果。

這意味着，跨國伴侶、家庭因沒有婚姻證明、居留權等，被迫分隔兩地，未婚伴侶即使已育有孩子也無法團聚。散落四周的家人因為入境限制，不能見面，無法陪伴患病的親人，甚至連最後一面也無法相見，未能好好道別。

「愛不是觀光」運動

跨國家庭及伴侶只能隔着電話，看見對方的容貌，聆聽彼此的聲音，卻無法給對方一個久違了的擁抱。錯過每個佳節，錯過孩子的成長，錯過人生當中許多美好的時光。疫情期間，擔心、焦慮、無 助、思念，只能默默承受。

隨着時間過去，眼見各地疫情反覆，復常之日無期，這些分隔兩地的跨國家庭及伴侶希望各地政府能有限度開放團聚。網上陸續有人發起「LoveIsNotTourism」（愛不是觀光）運動，希望他們的聲音能被聽見。

運動透過不同社交平台迅速傳播，將世界不同角落的聲音匯聚一起，愈來愈多跨國家庭及伴侶站出來。他們在網上發起聯署，召開記者會，提出團聚的要求，呼籲政府回應他們的訴求。他們指出，各地政府的入境限制對家庭的定義太狹窄，現代社會有各式各樣的家庭組合，關係才是家庭的根本。政府應該尊重跨國家庭及伴侶的人道需要和基本人權， 彈性處理他們的入境要求。 「LoveIsNotTourism」運動始於歐洲，及後在亞洲地區如台灣、南韓、日本、馬來西亞、菲律賓 等亦發起聯署情願，要求政府放寛入境限制。

推行「伴侶簽證」 與摯愛重聚

自2020年7月開始，歐洲國家如比利時、丹麥、挪 威、荷蘭、捷克、冰島、奧地利、瑞士、芬蘭、德國、法國、西班牙等政府陸續回應訴求，接納以探訪伴侶為由申請入境。各地政府都要求申請人提供證明，例如相片、聊天記錄、登機證等，證明最少三個月的戀愛關係。入境人士亦要嚴格遵守防疫要求，例如提交72小時內的核酸檢驗陰性報告、14天的檢測隔離安排等等。

這個被稱為「sweetheart visa」的伴侶簽證，為不少跨國家庭及伴侶帶來希望，他們終於有機會與摯愛重聚，再次擁抱對方。然而，並非所有跨國家庭及伴侶如此幸運。不是所有國家及地區的政府均願意回應放寬的訴求。這些地方的跨國家庭及伴侶眼前只有無盡的等待，盼望世界早日回復正常。日子一天天地過去，疫情開始緩和，加上疫苗接種率已提高不少，步伐較快的國家在2021年夏天開始讓外國人入境，部分國家則要等到2022年才採取較開放態度，放寬入境限制。

全球化造就更多跨國家庭

跨國家庭及伴侶所面對的分離是疫情下獨特的經歷。他們的經歷代表了全球化下的其中一個面向。全球化帶來的人口流動，改變家庭甚至整個家族的面貌。家庭的各個成員不再居於同一地方，他們各自擁有不同國籍，甚至來自不同族裔。家庭成員因工作及生活需要，移居到世界不同國家；人口流動亦帶來愈來愈普遍的跨國姻緣。對這些家庭來說，每星期、每月、每隔數月的一趟跨國旅程是日常生活重要的一部分，以維繫家庭關係及建立歸屬感。

如果疫情不曾發生，跨國家庭及伴侶大抵不用面對如此長期、無助的分離。社會人類學家指出，雖然每個經歷疫情的人都會感到失落及艱難，但跨國家庭及伴侶所承受的更多。突然間，跨國家庭及伴侶發現自己無法回到家人摯愛的身邊，長期的分離會對他們造成嚴重的心理影響。他們感到被歧視、不被了解，對現況感到陌生、不安，及缺乏歸屬感。

平衡防疫與家庭需要

當外籍留學生、家庭傭工、外國人均可申請學生簽證、工作簽證入境，但偏偏跨國家庭及伴侶卻沒有合法途徑申請入境，這項安排是否合情合理？交往是結婚前必經階段，跨國伴侶的關係建基於愛，雖未發展至步入婚姻，但他們團聚的需要不應被忽視。此外，現今社會有不少人並沒有將結婚視為必然選項。不少未婚愛侶生兒育女，組成家庭。除了結婚一項，他們與一般家庭無異。

根據聯合國《經濟、社會與文化權利的國際公約》第10條：｢ 家庭為社會之自然基本團體單位，應盡力廣予保護與協助，其成立及當其負責養護教育受扶養之兒童時，尤應予以保護與協助。」聯合國《兒童權利公約》（兒童版）第10條有關與父母跨國聯系的條文亦指出，「兒童不和父母住在同一個國家時，各地政府應該保障他們的出行順利，以便讓雙方正常聯繫和團聚」。可見，政府應當保護人民及其子女的關係。將這些家庭及伴侶「一刀切」排除於入境政策外，漠視他們及孩子的需要，只會令他們承受不必要的痛苦。

一場世紀疫症顛覆了人類的生活。在防疫及保障人民生命安全的同時，如何保障人權及照顧人與人之間的情感需要，達致平衡，實在是考驗各地政府及醫療專家的智慧。

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