從花壇開始改變一個廣州舊區
位於廣州市一個舊區，區內多是樓齡30年以上的老房子，長者人口佔逾三成。社區街巷狹窄，環境較惡劣。廣州啟創社會工作服務中心（啟創）社工隊長陸倩華（小鹿）憶述，她到該區視察，驚訝發現四個公共花壇竟然變成垃圾崗。一個花壇， 反映居民維護意識薄弱，而且缺乏參與社區的動力，「居民認為花壇與自己無關，而應該由政府部門統一管理。」然而，她認為公共花壇雖看似是微小，但卻是連接居民情感、增強社區歸屬感的重要公共空間。為此，她與其他社工走訪社區居民委員會、收集居民意見，了解花壇荒廢的原因。更從一個花壇入手，扭轉舊區的社區風氣，也改善了4,500名居民的社區生活環境。
城市農夫計劃：從興趣班擴展至社區項目
小鹿指，早在服務介入前，機構已於2016年開展「城市農夫計劃」，但當時只是一個針對長者和殘疾人士的園藝治療課程，而花壇也因此有所改善。「不過，這花壇的美觀只是維持了半個月左右，然後又打回原狀。」她慨嘆一切只是曇花一現，「我覺得只是欠缺一個突破位，持續應對這個問題。」她說。
2017年，適逢廣東省政府廳推動「廣東兜底民生服務社會工作雙百工程」，撥備資金讓不同社區組織、社福機構發展不同社區項目，以促進社區可持續發展方案。啟創思考如何能有系統地改善社區的環境，決意將「城市農夫計劃」從一個興趣班擴展至一個社區項目。
社區充權：推動居民自組社區隊伍
當成功在社區中帶起議題，接下來就要做社區充權的工作。小鹿指，適逢廣州市政府推社區綠化概念，讓不同組織遞交項目建議書申請資金，他們便推動居民自行策劃四隊社區組織，分別有初中、大專生、親子、長者隊伍。當中招募就讀環境保育相關科目的大學生撰寫項目建議書；開展了12場與環境主題相關服務，籌集捐款以開展改善社區環境的工作。同時，社工籌辦一系列社區活動，讓居民互相熟悉，提升居民處理事務的能力和責任感，繼而培育一批喜歡種植的街坊義工。
居民和義工一起進行鬆土和種植。( 圖片由受訪者提供)
利用園藝義工吸引居民參與
項目主要由小鹿和另一位社工負責。起初，二人聯同一些居民組織視察社區，了解居民對現時社區的感受。「我們發現居民最關注花壇的問題，但礙於沒有資源去解決。」於是，兩位社工決心從花壇入手。她們接觸附近商店，也洗樓式到每家每戶拍門訪問，了解他們對參與花壇改造工程的意願，部分長者雖有意參與種植，但論到長期監督，各人都耍手搖頭。小鹿憶述長者的回應：「我經過見到幫你淋水都得，但長期監管太大壓力了。」小鹿坦言有點灰心。幸好從興趣小組開始已招聚一群對種植感興趣的叔叔姨姨，便請他們來當義工，由他們來當頭，後來成功帶動其他居民參與，並以社區中其中一個花壇作試點，「起初居民只是觀望，後來有兩三位主動加入，我頓時覺得花壇有希望。」她說。
美化後的花壇，居民還細心地加上標示。( 圖片由受訪者提供 )
花壇原本如同垃圾崗。( 圖片由受訪者提供 )
聯繫外間資源 提升居民實踐意欲
當組成四隊社區組織，小鹿與社工同工把握時機，邀請社區居民委員會、居民、社區組織，動員32位居民組成「居民議事會」，目的是為居民提供一個平台，就社區問題探討可持續性的方案。這些成員都是年逾60歲的年輕長者，社工則在議會中引導討論。
「以往社工習慣計劃好活動讓人參與，籌組平台這種方式也是一個新嘗試。」當然，這個過程也經歷暗湧。居民在表達意見時充滿分歧，「有些人喜歡打斷別人的發言，有些人則喜歡批判對方的方案。」社工的處理方法是，起初制定好議事規則，讓每人就各個方案的可行性進行評級，「讓他們思考方案的可行性，唔係你講咗就一定得 ! 」然後，各人投選認為最有可能於一至兩個月內實行的方案。
起初居民都侃侃而談，各人輪流發表偉論。小鹿形容，「他們的傾訴慾很強。」然而，他們的行動只停留於嘴巴上。「我們也希望帶出一個訊息：社區事務不只是政府的工作，居民自己也要付出和參與。」於是，當他們制定好花壇種植、美化方案的細項後，論至分工的部分，社工們便借機帶出這個訊息，「他們才醒覺原來自己都要做 ! 」
不過，小鹿分享，當社工替居民尋找到外間資源時，也消除他們種種的憂慮，更提升他們實踐的動機。她分享一件深刻的經歷，區內一位經營十多年花店的老闆，願意定期捐贈花材，也跟居民分享種植知識，他的熱心讓小鹿為之感動，「原來社區中有這樣好的人。」
制定維護機制
回顧整個花壇改造的過程，從起初居民反應冷淡，到後來組成居民議事會、落手落腳重新種植、美化工程，這個過程經歷一年時間左右，但當中最具挑戰的任務還在後頭，「因為居民起初『認頭』的都是沒有太大負擔的工作」，要推動他們進行長期監督的工作，社工們需要投放更多的心力，發揮更大的引導角色。
最後一步，社工成立了一個「花壇自治小組」，當中16位來自社區居民委員會、社工、商舖、花店、居民的成員，各人負責花壇的日常維護及監督工作。就像小學時代選班長，學生被賦予一個身分角色，自然有動力做好。「當花壇出現被惡意破壞、亂扔垃圾等等問題時，成員可於通訊群組報告社工。」
居民有自豪感
要達致可持續發展，小鹿認為社工的角色需要適時調整。從起初作教育者、中介人，到後來擔當協調的角色，推動方案落實，到最後則是一位支持者，推動居民自我管理，「簡單而言，社工就是搭建一個平台，讓居民『唱戲』。」她說。「有一位居民義工，每天都會出隊，帶來自己種植的花，視花壇為自己擁有一般。」小鹿坦言，從花壇改造至今逾年半時間，花壇仍然維持良好的狀態，沒有人再亂丟垃圾，已見居民意識的提升。「我覺得居民意識和能力的提升，比居民解決了多少問題更加重要。」她強調。
別看花壇改造是一件很微小的事情，如今卻扭轉了整個社區的氣氛。「原本居民只跟隔籬左右相熟，現在擴闊了他們鄰里的邊界，會跟商店的老闆互動，特意幫襯花店表示感激。」她再說，最難能可貴的是居民多了一份自豪感，「居民會說『我們這區的花壇是最靚的 ! 」「他們願意繼續守護花壇，因為這裏藏着他們很多的身影。」雖然這個「城市農夫計劃」經已完結，但居民的社區參與動機已大有提升，仍然發揮着花壇守護者的精神，他們現在更利用園藝的知識，幫助患有認知障礙症的長者做居家訓練，真正做到可持續發展。
居民議事會商討春節花壇裝飾行動。( 圖片由受訪者提供 )
居民和親子志願者參與每月撿拾垃圾活動。( 圖片由受訪者提供 )
